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中共辽宁省委关于《培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》

发布时间:2014-08-17 10:14:02

为认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》(中办发〔201324号,以下简称《意见》)精神,现结合辽宁实际,提出如下实施意见。

一、全面把握培育和践行社会主义核心价值观的重要意义和工作要求

  核心价值观是文化软实力的灵魂,是文化软实力建设的重点,是决定文化性质和方向的最深层次要素。倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观,是贯彻党的十八大精神、推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务,是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径,是国家治理体系和治理能力的重要方面,关系社会和谐稳定,关系国家长治久安,对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,对于促进人的全面发展、引领社会全面进步,对于集聚全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量,对于凝聚全省人民为实现老工业基地全面振兴、建设富庶文明幸福新辽宁的强大精神力量,具有重要现实意义和深远历史意义。要认真贯彻落实《意见》精神,按照《意见》中关于培育和践行社会主义核心价值观的指导思想、原则和任务要求,切实把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程,融入到国民教育全过程,落实到经济发展实践和社会治理中,贯穿于社会生活方方面面,广泛深入宣传教育,大力推动实践活动,使社会主义核心价值观融入人们生产生活和精神世界,成为激励全省人民为夺取中国特色社会主义新胜利而不懈奋斗的强大精神力量。

  二、采取切实有效措施把社会主义核心价值观各项要求落到实处

  ()广泛开展社会主义核心价值观学习宣传教育活动。用社会主义核心价值观引领社会思潮、凝聚社会共识。把社会主义核心价值观作为领导班子思想政治建设和党员干部学习教育的重要内容,纳入干部考核、选拔任用之中,形成德才兼备、以德为先的用人导向。以学习型党组织建设“排头兵工程”为载体,推动各级党委(党组)中心组示范学,各级党校、行政学院、干部学院学员重点学,县处级以上领导干部带头学、带头讲、带头实践。支持民主党派和无党派人士开展中国特色社会主义学习实践活动,引导非公有制经济人士深入开展理想信念教育实践活动。充分发挥全省各级党委讲师团和“辽海讲坛”在社会主义核心价值观宣传教育普及方面的作用,坚持集中宣讲与经常性宣讲相结合,五级理论宣讲体系要形成联动,每年宣讲不少于1000场。深入推进马克思主义理论研究和建设工程,省社科规划基金、各类社科研究基金要设立系列重点研究项目,充分发挥中国特色社会主义理论研究基地作用,引导广大哲学社会科学工作者深入研究社会主义核心价值观的理论和实际问题,深刻解读社会主义核心价值观的丰富内涵和实践要求,推出更多有分量有价值的研究成果,为实践发展提供学理支撑。

  充分发挥主流媒体传播社会主流价值的主渠道作用。把社会主义核心价值观贯穿到形势宣传、成就宣传、主题宣传、典型宣传、热点引导和舆论监督中,弘扬主旋律,传播正能量,不断巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论。党报党刊、广播电视台要拿出重要版面时段、推出专栏专题,运用新闻报道、言论评论、访谈节目、专题节目和各类出版物等形式传播社会主义核心价值观。新闻媒体要通过官方微博、微信公众平台等新媒体在网络上宣传社会主义核心价值观,形成网上舆论强势。新闻出版单位要做好专项出版,推出一批精品力作。都市类、行业类报纸要在重要位置开辟专版、专栏,发挥读者、版面和渠道优势,以鲜活生动的大众化语言、群众喜闻乐见的报道方式,引导人们培育和践行社会主义核心价值观。新闻出版单位要强化行业自律,深化“走转改”活动,开展专题讲座,对编采人员进行理论辅导,切实增强从业人员传播社会主义核心价值观的责任意识和能力。

  用正面声音和先进文化占领网络阵地,规范网上传播秩序。把社会主义核心价值观体现到网络宣传、网络文化、网络服务中。省内重点新闻网站要开设专栏专题,在突出位置刊发培育和践行社会主义核心价值观的内容。各政府网站和新闻单位网站要根据实际,有针对性地开设专栏,转载、链接关于培育和践行社会主义核心价值观的评论、重要报道、重大专题。做大做强省内重点新闻网站,发挥全国知名商业网站辽宁频道的建设性作用,构筑我省建设社会主义核心价值观的网上舆论主阵地。注重发挥知名商业网站积极作用,引导其健全管理制度,依法诚信经营,多提供符合社会主义核心价值观取向的网络文化产品。充分利用手机平台,推出手机报专栏专题。做好重大信息网上发布,回应网民关切,主动有效进行网上引导。利用全国重点网络媒体辽宁行集中采访活动平台,突出培育和践行社会主义核心价值观的重大主题。通过官方微博和微信开展全方位社会主义核心价值观教育。发挥郭明义微博作用,使其在微博发布内容上与培育和践行社会主义核心价值观的主题相呼应。推动中华优秀传统文化和当代文化精品网络化传播,创作适于新兴媒体传播、格调健康的网络文化作品。发挥文化信息资源共享、数字图书馆、知识数据库等重点项目示范性带动作用,推动网上图书馆、网上纪念馆、网上博物馆、网上展览馆等建设,以网上展馆形式对辽宁先进人物进行宣传。依托东北新闻网设计辽宁英模网上展馆。依法加强网络社会管理,加强对网络新技术新应用的管理,推进网络实名制,落实重要信息先审后发等制度,促进互联网行业自律,打击网络敲诈勒索行为,规范网上信息传播秩序。清理网络谣言等政治类有害信息,整治网络淫秽色情和低俗信息,控制网上负面有害信息,查处违法违规网站和人员,使网络空间清朗起来。

  发挥精神文化产品育人化人的重要功能。精心组织文艺产品创作生产,运用各类文化形式,生动具体地表现社会主义核心价值观,用高质量、高水平的作品弘扬真善美,贬斥假恶丑,弘扬社会主旋律、正能量。重点扶持具有辽宁地域文化特色,反映中华民族五千年文明史、近百年斗争史和新中国成立以来奋斗史的重大题材文艺作品,为传递积极人生追求、高尚思想境界和健康生活情趣的文化产品的创作生产提供有力保障。鼓励各级各类艺术院团在全省范围内开展送戏到基层演出活动,用形式丰富多彩、群众喜闻乐见的优秀文艺作品弘扬社会主义核心价值观。完善公共文化服务体系,提供均等优质的文化产品,持续推进全民文化素质提升工程,搭建群众文化展示平台、演出平台、消费平台和培训平台,构建弘扬社会主义核心价值观的群众文化长效机制。充分利用“七个一百”基层群众文化建设工程、文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层”、“文艺进基层,辅导面对面”等常态化活动,寓教于乐,在丰富群众精神文化生活中传播社会主义核心价值观。

  ()扎实开展涵养社会主义核心价值观的实践活动。广泛开展道德实践活动。大力宣传弘扬践行“天辽地宁、爱国奉献、诚信务实、创新争先”的新时期辽宁精神,与培育和践行社会主义核心价值观有机结合。深入实施公民道德建设工程,以诚信建设为重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。大力宣传先进典型,评选表彰道德模范,形成学习先进、争当先进的浓厚风气。及时发现和宣传各级各类好人和道德模范,加大“中国好人榜”、“辽宁好人”推荐力度和社会影响。在全省城乡广泛建立善行义举榜,宣传好人好事、凡人善举。进一步加强道德模范微博发布工作,组织开展道德模范座谈和微博发布培训活动,激发辽宁道德模范微博群活力。深化公民道德宣传日活动,组织道德论坛、道德讲堂、道德修身等活动。组织诚信道德模范和各级各类好人走进道德讲堂,让讲诚信、守公德观念深入人心。

  深化学雷锋、学郭明义志愿服务活动。把开展志愿服务与创新社会治理结合起来,与学雷锋活动结合起来,以“跟着郭明义学雷锋”志愿服务品牌活动为载体,以城乡社区为重点,以相互关爱、服务社会为主题,围绕扶贫济困、应急救援、大型活动、环境保护等方面,围绕空巢老人、留守妇女和儿童、监护缺失和遭受家庭暴力等困境儿童及困难职工、残疾人等群体,组织开展各种形式的志愿服务活动。积极推动学雷锋、学郭明义活动常态化。研究制定辽宁省推进志愿服务制度化常态化实施意见。积极筹建辽宁省志愿服务联合会、基金会。全面推广以社区为主体,社区居委会、物业服务企业、业主委员会三者协同配合的“三位一体”志愿服务模式。积极推动在住宅物业服务企业建立学雷锋团队试点。大力推广社会工作者带志愿者的活动方式,组织志愿者在社会工作者的带领和安排下,有针对性地开展服务。在城乡社区扎实开展“邻里守望”志愿服务活动,把志愿服务做到基层、做到社区、做进家庭。

  深化群众性精神文明创建活动。推进文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭等创建活动,以“读书月”活动为主要载体,开展全民阅读活动。广泛开展美丽中国建设宣传教育。建立规范礼仪制度,开展礼节礼仪教育,在重要场所和重要活动中升挂国旗、奏唱国歌,在学校开学、学生毕业时举行庄重简朴的典礼,完善重大灾难哀悼纪念活动,使礼节礼仪成为培育社会主义核心价值观的重要方式。加强对公民文明旅游的宣传教育,增强公民旅游的文明意识。

  发挥优秀传统文化怡情养志、涵育文明的重要作用。建设优秀传统文化传承体系,加大文物和非物质文化遗产保护力度,继续实施重要文化遗产保护工程。发展文化旅游业,充分利用“文化遗产日”和民族传统节日,采取多种形式开展内容丰富的各类非物质文化遗产宣传和展示活动。积极组织非物质文化遗产代表性项目和传承人参加国内外重要非物质文化遗产交流活动。开展优秀传统文化教育普及活动,积极推进非物质文化遗产进课堂、进教材、进校园。在重点节假日组织好“网上祭英烈”、“向国旗敬礼”等网上签名寄语活动,继续丰富发展“我们的节日”活动。增加国民教育中优秀传统文化课程内容,分阶段有序推进学校优秀传统文化教育。

  发挥重要节庆日传播社会主义核心价值观的独特优势。充分利用五四、七一、八一、十一等政治性节日,三八、五一、六一等国际性节日,开展“红色节日”主题教育活动,大力加强爱国主义、革命传统和劳模精神宣传教育。充分发挥爱国主义教育基地作用,加强我省爱国主义教育基地建设,依托抚顺雷锋纪念馆、丹东抗美援朝纪念馆实施改扩建工程的有利契机,积极推动建设实体展馆与网上展馆相结合、涵盖各个历史时期的爱国主义教育基地体系。推进公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地和文化馆、图书馆、美术馆、科技馆等免费开放,积极发展红色旅游。

  运用公益广告传播社会主义核心价值观、引领文明风尚。围绕社会主义核心价值观,加强公益广告的选题规划和内容创意,征集创作一批品位高雅、创意新颖、传播力久、感染力强的公益广告。加大公益广告刊播力度,党报党刊、广播电视台要拿出重要版面、显著位置和黄金时段,持续刊播公益广告。互联网和手机媒体要发挥传输快捷、覆盖广泛的优势,运用多种方式扩大公益广告的影响力。充分重视户外广告的作用,在社会公共场所、公共交通工具适当位置悬挂张贴公益广告,增强传播力和感染力。

  ()切实把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程。深入开展社会主义核心价值观教育。进一步完善中华优秀传统文化教育,分学段有序推进学校优秀文化教育。推进教学方法改革,实施高校思想政治理论课教学方法改革择优推广计划,征集“精彩微课”,开设网络“思想政治理论名师大课堂”,推广社会主义核心价值观教育教学的好经验、好做法。在广大未成年人中开展“诚实守信”主题教育活动,引导未成年人信守承诺、诚信做人。深化“万名模范进校园”活动。开展“美德漂流”活动,推荐美德故事读本,传递美德理念。完善学校、家庭、社会三结合的教育网络,引导广大家庭和社会各方面主动配合学校教育,以良好的家庭氛围和社会风气巩固学校教育成果,形成家庭、社会与学校携手育人的强大合力。

  拓展青少年培育和践行社会主义核心价值观的有效途径。完善学生志愿服务制度,明确青少年在学期间参加志愿服务的要求,纳入学生综合素质评价指标。建立一批实践基地,推动学校阵地与社会基地、校内课程与校外实践、校内教师与校外教师之间的衔接互动,不断完善实践教育教学体系。评选大学生道德楷模、大学生年度人物、三好学生等,培养树立一批大学生先进典型。充分发挥校园文化的熏陶作用,加强学校报刊、网络媒体建设。大力开展诚信教育,将学生诚信表现纳入学校教育质量综合评价体系,载入学生成长记录。深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育和“节粮、节水、节电”专题教育活动。开展高雅艺术进校园活动,着力打造体现社会主义核心价值观的优秀文化品牌。建设好辽宁大学生在线联盟网站,打造若干具有广泛影响的主题教育网站。加强学生心理健康教育工作,推进高校心理健康教育科学化、规范化建设,构建市、区、社区(学校)三级心理健康教育网络,进一步加强学校心理健康教师队伍建设。加强网络社会管理,强化对手机应用商店、网络游戏、即时通信工具的规范和管理,营造绿色网络空间。加强网吧管理,严禁违规接纳未成年人行为。制作刊播优秀少儿文化产品和面向未成年人的公益广告,切实保护未成年人身心健康。

  建设师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍。把社会主义核心价值观纳入教师教育课程体系,融入教师职前培养和准入、职后培训和管理的全过程。研究制定师德建设长效机制和违反师德行为处理办法,划定教师基本工作要求和品德、政治、法律底线。着重抓好学校党政干部和共青团干部,思想品德课、思想政治理论课和哲学社会科学课教师,辅导员和班主任队伍建设。开设高校辅导员、班主任、思想政治理论课教师博客和校务微博微信、班级微博微信,引导支持学术大师、教学名师、优秀导师参与社会主义核心价值观教育。开展教书育人楷模推选、教育年度人物评选、高校辅导员年度人物评选等活动,发挥优秀教师典型示范引领作用。遴选确定若干省级“高校辅导员名师工作室”和“思想政治理论课名师工作室”,深入开展高校辅导员家访活动、高校思想政治理论课教师与学生结对子活动。开展高校思想政治理论课青年教师教学大赛、辅导员职业能力大赛等活动,引导广大教师自觉增强教书育人的荣誉感和责任感,做学生健康成长的指导者和引路人。

  ()把培育和践行社会主义核心价值观落实到经济发展实践和社会治理中。把社会主义核心价值观建设纳入全省经济社会发展总体规划。突出社会主义核心价值观要求,增加信用建设、法治建设、文化发展、社会管理等有关领域的专项规划,强化规划实施考核评价,逐步建立健全规划实施考核评价长效机制。大力加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,加快建立健全与我省经济社会发展水平相适应的社会信用体系。推进全省个人信用体系建设,建立健全信用奖惩联动机制,鼓励奖励守信,惩戒遏制失信。加强“信用辽宁”建设。

  把社会主义核心价值观贯彻到依法治国、依法执政、依法行政实践中,落实到立法、执法、司法、普法和依法治理各个方面。深入开展以“信仰教育、忠诚教育、敬畏教育、廉耻教育、智慧教育”为主要内容的教育活动,增强政法队伍对社会主义核心价值观的理解和认同。加强法制宣传教育,培育社会主义法治文化,弘扬社会主义法治精神,增强全社会学法尊法守法用法意识。把社会主义核心价值观相关要求上升为具体法规制度,充分发挥其规范、引导、保障、促进作用,形成有利于培育和践行社会主义核心价值观的良好法治环境。审判机关要深入总结量刑规范化试行成果,统一刑事裁量尺度;及时发布新民事诉讼法实施指引,保障新民事诉讼法的施行;完善行政案件庭审规则,推进行政审判水平提升;建立法院案例工作体系,发布参考性案例,为法院裁判提供指引;制定执行操作规则,推广分段集约执行模式,促进案件质量的提高。检察机关要突出重点岗位和关键环节,不断完善执法制度,建立涵盖各业务部门和工作环节的统一工作规范体系;大力推广检察官宣誓制度,统一规范检察职业礼仪。司法行政机关要认真贯彻《监狱法》、《律师法》、《公证法》、《人民调解法》等法律规定,在减刑、假释、暂予监外执行、社区矫正等执法环节实施公开公正、阳光执法。在律师、公证、司法鉴定、法律援助等法律服务行业开展公正、诚信服务活动。政府法制部门要全面推进依法行政,大力培育和宣传依法行政的先进典型,强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任;积极拓展公众有序参与立法的渠道,切实提高地方立法质量;强化对行政执法活动的监督,特别是对新闻媒体和公众反响强烈的违法行政问题,要严肃认真查处并向社会公开;充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的法定渠道作用,积极宣传和引导公众通过法定渠道解决矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。

  把践行社会主义核心价值观作为社会治理的重要内容,融入制度建设和治理工作中。以“引导思想观念、构建先进文化、塑造社会伦理”为社会治理的战略目标,在制度建设和社会治理工作中,善用民生思维和法治思维,突出源头治理、系统治理、综合治理、依法治理,形成科学有效的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制。培育健康社会心态,消除负面心态,努力形成“守法诚信、理性平和、积极向上、见义勇为”的辽宁平安文化。组建各级平安志愿者协会,壮大平安志愿者队伍,通过政府购买服务、提供公益性岗位、治安保险、举报奖励等办法,激发社会各方面力量参与社会治理的积极性、主动性和创造性。开展平安校园、平安家庭、平安医院、平安市场等系列平安建设活动,实施社会治安重点地区整治和打击“六合彩”等专项行动,加强刑事解教人员及社区矫正人员安置帮教,综合运用经济、行政等手段,逐步形成引导和约束、自律和他律相结合的社会治理长效机制,增强社会求真向善的动力。

  三、加强对培育和践行社会主义核心价值观的组织领导

  各级党委和政府要充分认识培育和践行社会主义核心价值观的重大意义,切实担负起政治责任和领导责任。广大党员、干部特别是领导干部要在培育和践行社会主义核心价值观方面带好头,用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。坚持全党动手、全社会参与,形成齐抓共管的工作格局。党政各部门和工会、共青团、妇联等人民团体要加强沟通、各负其责、密切配合、形成合力。重视发挥民主党派和无党派人士的重要作用,支持民主党派和无党派人士开展培育和践行社会主义核心价值观的各项工作。各级党委宣传部门要做好牵头工作,做好组织指导和督促检查,积极会同有关部门采取有力措施,协调推进各项工作。

  把培育和践行社会主义核心价值观各项工作落实到基层。农村、企业、社区、机关、学校等基层单位是培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地,要采取有效措施,努力实现全覆盖。按照社会主义核心价值观的基本要求,健全各行各业规章制度,完善市民公约、乡规民约、学生守则等行为准则,使社会主义核心价值观成为人们日常工作生活的基本遵循。

  各地区、各部门要认真组织制定具体落实方案,明确责任和要求,完善考核和监督检查机制,确保各项工作顺利实施,收到实效。

 

  

中共辽宁省委办公厅

2014418